第四届成都都市圈拓荒论坛 图片开头：独揽方供图

2021年于今，寰宇已出炉了15个国度级都市圈（注：含国度发改委批复或“衔尾函复”）。另有多地积极布局都市圈拓荒，打造区域增长极。

12月27日，第四届成都都市圈拓荒论坛举行，年末之际，国内都市圈城市群代表与有关众人王人聚成都，调换转换教养、切磋发展质料。

论坛上，众人指出“都市圈是经济发展的紧要阵脚、能源起源，是城镇化的重要空间形态，亦然集成式转换的理念念时事”，亦有筹议者称“都市圈是城市群高质料发展的撑捏‘鼎托’”。从推动区域调和发展、新式城镇化程度以及撑捏城乡明白转换等方面来看，都市圈的崛起过火高质料发展至关紧要。

为何爱重都市圈

连年来，“都市圈”成为计谋高频词。

中国区域科学协会副理事长、民盟中央参政议政部副部长冯奎在演讲中梳理，2018年9月，习近平总布告在沈阳初次建议“种植发展当代化都市圈”。2019年年2月，国度印发《对于种植当代化都市圈的勾搭意见》。近期，国度建议城镇化四项行动蓄意，种植当代化都市圈是其中之一。2024年7月，党的二十届三中全明白过的《中共中央对于进一步全面真切转换、鼓动中国式当代化的决定》（以下简称“决定”）中对都市圈转换建议了条款。

奉陪“国度级”都市圈发展蓄意的不息批复，“都市圈”在计谋方案中愈发受爱重。

我国城镇空间体系呈“齐心圆”结构，由中心城市、都市圈、城市群组成，其中城市群最大，都市圈次之。为何都市圈备受热心？

在冯奎看来，从国内情况看，在中国式当代化空间结构酿成的重要阶段，都市圈动作实体空间，利于优化城镇体紧缚构，在基础才能、人人就业、生态环境等方面有雄伟投资空间，是扩大销耗的紧要规模，还能承担农业转动东谈主口市民化任务，助力构建大中小城市调和发展时势。

从海外视角而言，大体量、高能级、硬资源、强承载的都市圈是“全球—所在”麇集的基本单位，深度参与全球商品链及价值链单干，是我国参与海外竞争的紧要力量。

海外欧亚科学院院士、中国地舆学会东谈主文地舆专科委员会副主任方创琳成功将都市圈譬如为城市群的“鼎”，称“都市圈是城市群的中枢区域，每个城市群都至少有一个都市圈来‘鼎托’，莫得都市圈来‘鼎托’的城市群是一个空腹化的城市群，是发育程度很低的城市群”。而编制都市圈发展蓄意、作念大作念强都市圈以带动城市群发展“是正确之举”。

若何把都市圈作念强作念精作念大？方创琳给出的谜底是“同城化”。事实上，这亦然写入《决定》中的一个新词，《决定》就城乡明白转换部署的一系列任务中，明确建议“建立都市圈同城化发展体制机制”。

所谓都市圈，一般指的是城市群里面以超大特大城市或放射带动功能强的大城市为中心、以1小时通勤圈为基本范围的城镇化空间形态。

1小时通勤圈，地域面积一般都在2万常常公里把握。它不是一个雄壮的地舆宗旨，莫得实质的一体化乃至同城化，划太大的圈子没故意旨。这么的范围，最能冲破行政区画、当然地舆弃世，弄脏不同城市之间的规模，酿成同城化的深度明白模式。

在迈向“同城化”的探讨中，城市功能的优化、东谈主口的集会跃升、产业的协同都成为与会众人和都市圈代表调换的要点。其中，产业协同的作用被终点强调。

中国海外工程辩论有限公司区域发展与蓄意业务部副主任黄志龙说：“产业的灵验协同是都市圈能级跃升的势必遴荐。”

北京市政府参事、北京大学都门发展筹议院院长李国平亦提到，都市圈资源成就应以商场为主体，政府应阐述“蓄意引颈、提高行政恶果、镌汰商务成本、加多东谈主力本钱、种植更动文化”等作用。

成都都市圈插足提速期

“十四五”时辰，国度明确要要点种植18个都市圈，面前“国度级”都市圈时势初定。

精采都市圈发展阶段，国度发展转换委国土拓荒与地区经济筹议所长处周毅仁谈到了“三个阶段”，一是种植阶段，出现种植型的都市圈；二是成长阶段，酿成成长型的都市圈；三是熟悉阶段，最终成为熟悉型的都市圈。

在都市圈的成前程程中，周毅仁不雅察，，一方面要构建中心城市与外围城市的经济梯度配合筹商以扩大总量，另一方面要促进附近城市充分发展。

成都都市圈的“成长”态势显耀。论坛现场，清华大学中国新式城镇化筹议院发布了《当代化成都都市圈高质料发展指数（2024版）》，这是所在当先构建的都市圈发展轮廓评价主义体系。

图片开头：每经记者 吴林静 摄

据指数的发布东谈主、清华大学中国新式城镇化筹议院城市群与都市圈筹议分中心主任卢庆强分析，从“发展水平指数”看，成都都市圈轮廓得分79.2，在横向对比的14个明确获批“国度级”都市圈位居第四位，属于本性发展型都市圈，与深圳都市圈、广州都市圈、杭州都市圈等先进都市圈的得分差距进一步减弱，领跑中西部。几项评价发展水平的主义中，成都都市圈的同城化水平相对上风凸起，名按次二，仅次于深圳都市圈。

从“拓荒程度指数”看，成都都市圈拓荒举座程度插足了提速期，几项评价拓荒举座程度的主义中，发展质料效益进展的提速，体现得尤为昭着。

清华大学中国新式城镇化筹议院已一语气四年追踪筹议成都都市圈的拓荒进展，每一年他们都会发布成都都市圈高质料发展指数，摸家底、看进展、提对策。通过这几年的追踪，不错不雅察到成都都市圈的“成长”昭着加速，不仅是成都动作中心城市的重要引颈带动作用昭着，德眉资三市也亮点纷呈，在产业配合、交通互联、机制联动、绿色发展等，与成都达成了多层面的分享、共治。

动作圈中“老迈”，成都是中心城市的“主动担当”。“一个都市圈好不好，其实中心城市起到很大的作用，中心城市要是把通盘利益都往我方兜里揣，它不会拓荒成很好的都市圈。”在清华大学中国新式城镇化筹议院施行副院长尹稚看来，成都在这方面的进展是曲常出色的，充分阐述了主干作用，为区域调和、成分联动作出了主体孝敬。

跟着同城化质料的提高，成都都市圈经济社会效益显耀增长。

2023年，成都都市圈经济总量增至2.8万亿元，占双城经济圈、西部地区比重永诀增至34%和10.3%。2024年前三季度，成都都市圈共完成地区坐蓐总值21055.54亿元，同比增长5.5%，增速高于全省0.2个百分点，经济总量占全省比重为46.3%。“本年有望保捏踏实增长，突破3万亿元。”这是论坛上表示的一则音讯。

固然，都市圈转换仍在赓续。我国都市圈濒临着系统性、举座性、轨制性转换的任务，也濒临着当代都市圈处理更动器用手艺更动的任务。“都市圈需要转换。”冯奎对此以为，“都市圈亦然系统性转换的理念念空间，承载着碳中庸、地盘资源应用、农业转动东谈主口市民化、城市调和发展及处理体系等多项转换任务，这种空间组织模样兼具经济区与行政区性质，其空间范例也较故意于鼓动多种类型的转换。”

逐日经济新闻

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